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miércoles, abril 20, 2011

COMO HAACER UNA COMPAÑIA MÁS SOSTENIBLE

Cuatro herramientas sencillas y valientes para hacer una compañía más sostenible

El año que viene se cumplirán 20 años de muchos hitos en la mejora sostenible, pero uno de ellos es el que atribuye al gran Stephan Schmidheiny la invención del término eco-eficiencia. Un concepto que cambió el modo en el que se relacionaban medio ambiente y gestión empresarial.

Enviado por: ECOticias.com / Red / Agencias, 20/04/2011, 11:18 h | (66) veces leída

No es sencillo encontrar ideas que tengan la capacidad de inspirar a los gestores y transformar las organizaciones en la dirección del desarrollo sostenible. Sin embargo, aunque los vectores que gestionan las empresas se encuentran aparentemente tan ligados a la apropiación del valor económico disponible, existen señales que alumbran un cierto optimismo sobre el creciente éxito que deberían tener enfoques más sostenibles de gestión.

Valga para ilustrarlo un dato con el que me topé hace unas semanas en el semanario The Economist (1) sobre un estudio realizado por Edelman: tan solo un 30% de lo que se considera opinión informada en España, piensa que "el negocio de los negocios es hacer negocio" como célebremente acuñó Milton Friedman. En la figura 1 se puede ver el porcentaje de respuestas totalmente de acuerdo y de acuerdo de los encuestados sobre la frase de Friedman: "La responsabilidad social de las empresas es incrementar sus beneficios". Lo verdaderamente sorprendente de los resultados de la encuesta es que de todos los encuestados nuestro país era aparentemente el menos creyente en esta frase.

En este artículo vamos a repasar un cóctel de herramientas de gestión empresarial sostenible de las que no se oye hablar habitualmente. No están basadas en tecnologías, ninguna de ellas es nueva, pero en mi opinión – juntas o desarrolladas de forma conjunta y progresiva - disponen de una capacidad de transformación radical de las organizaciones.

Ordenadas según un criterio de sencillez y potencia, y sin apenas coste, señalan formas de cambiar el rumbo de las organizaciones acercando el concepto sostenible a la columna vertebral de las empresas. Una distancia que permite capturar oportunidades y enfocar el propósito de la empresa de éxito de las próximas décadas.

Primera: Evitar la perversión de los sistemas de costes.

Las compañías, independientemente de su tamaño, cuentan con algún tipo de sistema de gestión de costes que tiene como objetivo principal conocer y optimizar los márgenes de los productos o servicios que venden. Estos sistemas asignan los costes a los productos de dos formas: directamente, cuando el coste es identificable unívocamente al producto, como por ejemplo un cordón de un zapato; o bien de forma indirecta, cuando el coste se distribuye de forma proporcional a los productos generalmente atendiendo a una métrica basada en el volumen de producción.

Los costes que podríamos llamar ambientales se encuentran en su mayor parte asignados a esta segunda categoría, y por tanto se distribuyen generalmente por volumen. Entre estos podríamos destacar, por ejemplo, los costes ambientales de depuración, gestión de residuos, etc. y, en muchos casos, de agua e incluso de energía, los cuales no se asignan a los productos en virtud del uso que realizan de los recursos, sino de la lógica del volumen.

Este subsidio de los menos contaminantes a los más contaminantes, de los más eficientes a los más ineficientes, etc. crea grandes distorsiones. Las razones se podrían encontrar, en primer lugar, en lo inmaduro de los sistemas de control de costes, en lo aparentemente complejo que le resulta al controller asignar estos costes a cada producto o a que los costes ambientales no se consideran materiales en el total del coste del producto.

En cada compañía se podrían encontrar diferentes razones, pero lo cierto es que este hecho ha provocado que el antiguo principio de quien contamina paga no logre traspasar las puertas de las compañías y ofrecer así una señal de precio en los productos ambientalmente más correctos de una gama.

El antídoto ante esta perversión se llama gestión de costes basada en las actividades o costes ABC (2). Se trata de atribuir a los productos todos los costes que producen a partir de las actividades que precisan para ser fabricados.

Cuanto menor sea el coste que se distribuye por volumen, mayor es el control. Se trata de una aproximación sencilla de lo que se ha venido a denominar "environmental cost accounting" pero con una gran ventaja, son los departamentos financieros y de control los que pilotan estos proyectos.

Los productos ambientalmente más eficientes de una gama de productos podrían ser entre un 20 y un 30% más baratos.

De la misma forma que podemos contabilizar los costes adicionales de los productos ambientalmente menos eficientes, podríamos hacerlo de los menos socialmente responsables. Productos que llevan a la compañía a que se eleven los costes de transacción o incluso a pérdidas de confianza que lleven a los clientes a elegir a la competencia.

Ventajas sostenibles de los sistemas de contabilización de costes basados en las actividades:

- Introducir el coste ambiental aporta información valiosa en el diseño, las decisiones de producción, las inversiones ambientales proyectadas, etc. pero lo que es más importante, trasladado al precio es una señal poderosa para los clientes y el mercado.

- Introducir los costes ambientales de forma diferenciada en los proyectos de inversión puede ser una información relevante para la gestión de los riesgos y toma de decisiones.

Barreras:

- El sistema prima la productividad laboral sobre la de los recursos por lo que los costes ambientales son generalmente individualmente bajos, y por tanto deben agruparse para que resulten significativos.

- Suelen encontrarse barreras de comunicación entre los equipos de gestión ambiental y social y los controllers.

- Los sistemas de "pricing" no siempre se encuentran ligados a los costes.

Segunda: Rediseñar los sistemas de incentivo

Una de las herramientas más poderosas para transformar las organizaciones se encuentra en el correcto diseño de incentivos. Es más podríamos decir incluso que en la identificación y eliminación de los incentivos perversos.

La mayor parte de las compañías diseñan los sistemas de bonificación de sus empleados en función de su contribución al margen. La lógica reside en que el beneficio a corto plazo es fácilmente remunerable y se encuentra alineado con un objetivo empresarial concreto.

Parece lógico pensar que si la promesa empresarial trasciende al ámbito económico, deberían considerarse también otros entre los indicadores de la evaluación del desempeño profesional. Se trata por tanto de una prueba de coherencia muy sencilla que solo podemos encontrar en un número todavía escaso de organizaciones.

Especialmente en el ámbito corporativo, los sistemas de evaluación del personal han evolucionado notablemente en las últimas décadas y muchas de ellas cuentan con sofisticados sistemas que incluyen indicadores que van más allá de la consecución de una meta financiera a corto plazo. Para esta élite de compañías, los compromisos sostenibles son una métrica muy valiosa para los sistemas de evaluación del desempeño.

De esta forma, un compromiso corporativo explícito con la seguridad de sus empleados estaría ligado a sus principales directivos mediante los índices de frecuencia o gravedad. Aquellas empresas que tienen compradores de materias primas o materiales en países con riesgo de cumplimiento en derechos humanos, recursos valiosos, etc. tendrían bonificaciones/penalizaciones en sus incentivos según la debida diligencia en comprobar y seleccionar proveedores con una mayor calidad de gestión responsable. Y así sucesivamente. Esta gestión coherente entre compromisos y desempeño es la base de la coherencia y el avance. Un signo distintivo de aquellos que realmente desean avanzar.

Una de las primeras barreras para implantar esta herramienta se encuentra en la naturaleza y madurez de los indicadores que miden el progreso de los compromisos sostenibles de las empresas. Un sistema de gestión robusto de estas variables facilita el diseño de estos indicadores y ofrece la necesaria credibilidad para que estos sean desarrollados.

La coherencia del compromiso sostenible de una compañía es fácilmente observable estudiando los sistemas de incentivos de sus directivos.

Un aspecto que no debe descuidarse en el diseño de esta herramienta es no ligar los incentivos a decisiones operativas sino a la estrategia. Las compañías deben disponer de políticas y procedimientos, sistemas de información y objetivos cuantitativos robustos que definan claramente la dirección para toda la compañía. De esta forma evitamos los dilemas que se producen en los procesos de toma de decisiones. Los objetivos que inicialmente parecerían diseñados para las áreas operativas serían compartidos por la totalidad de las personas de la dirección independientemente de su responsabilidad directa.

Ejemplos de indicadores utilizados por compañías del IBEX 35 para sus comités de dirección:

• Indices de accidentabilidad, por ejemplo gravedad o frecuencia.

• Indices de reputación como Reptrak o Merco.

• Pertenencia o permanencia a índices de sostenibilidad.

• Logro de metas – reducciones, inversión ambiental, revisión proveedores, etc.

Ventajas sostenibles de los sistemas de incentivo basados también en los compromisos con el desarrollo sostenible:

- Alineamiento de la compañía y coherencia en la toma de las decisiones.

- Aprendizaje y avance rápido.

Barreras:

- Se trata de una prueba al carácter genuino del compromiso de la compañía.

- Las principales barreras se encuentran en los departamentos comerciales y en el Comité de Dirección.

- Los sistemas deben ser robustos y no manipulables, basados realmente en indicadores que generen cambios estratégicos en la compañía.


Tercera: Innovar no siempre proviene de la tecnología.

Durante años nos hemos esforzado por poner a disposición de los consumidores y usuarios, productos y servicios de mayor calidad. Esto ha funcionado unas pocas décadas, ya que el desarrollo técnico exportado a los países de mano de obra más barata han anulado las ventajas competitivas de hacer las cosas bien convirtiendo el mercado en "océanos rojos" -siguiendo el símil de Kim y Maulborgne(3) en su best seller -. Cuando esta ventaja se anula, los "océanos azules" los buscamos en una innovación capaz de superar a nuestros competidores en prestaciones y talento a la hora de prestar un servicio. Sin embargo, los mercados globalizados ponen a pensar a mucha gente en todo el planeta y, más frecuentemente de lo que parece, hacen rico a un competidor.
Si los medios de producción siguen mejorando y los periodos de tiempo en los que estos productos mantienen sus características diferenciadoras cada vez se hacen más breves, deja de ser rentable crear ventajas reales y las compañías tratan de desarrollar atributos virtuales propios. La diferencia para que éstas generen rendimientos se encuentra en el valor de estos atributos para los que adquieren el producto o disfrutan del servicio.
Por ello las compañías están intentando trascender de esta lucha efímera cruzando el umbral del concepto cliente. Detrás de éste se encuentran realmente personas.
En la actualidad la confianza es un activo básico para competir. Que no se pueda monetarizar fácilmente no es óbice para obviar su relevancia. La confianza distingue a las compañías, a sus productos o servicios y especialmente a las personas. Los ingredientes que generalmente se indican como atributos de confianza tienen relación con tres percepciones:

• Simetría en la relación. Capacidad de influir en las decisiones que nos afectan.

• Coherencia en la respuesta y en el mantenimiento de las promesas en el tiempo.

• Notoriedad de la posición o diferenciación con respecto al entorno.

Basado en la célebre teoría elaborada en 1996 por Barlow y Moller de considerar cada queja de los clientes como un regalo, los canales de comunicación con el resto de grupos de interés también lo son. Las nuevas tecnologías ofrecen posibilidades sencillas y económicamente asequibles para poder incluir opiniones y sugerencias de aquellos cuya opinión cuenta. Grupos de interés con los que las organizaciones comparten su valor en tanto en cuanto estos compran, invierten, trabajan, son vecinos, etc. En la medida que estas relaciones se fortalecen impulsadas por la confianza, la compañía simplemente vale más.

En este aspecto cabe destacar que las aportaciones de C.K. Prahalad en cuanto a la co-creación o lo que Michael Porter ha denominado "valor compartido" pueden ser muy relevantes para observar el valor del concepto sostenible en el diseño de negocios. Estas dos teorías confluyen en la necesidad de generar espacios de confianza diseñados en torno a valores comunes que están claramente orientados a la creación de prosperidad más allá del crecimiento o del reparto de rentas.

Ventajas sostenibles de las estrategias de diálogo y valor compartido:

- Creación de nuevos espacios de confianza que permiten desarrollar nuevas formas de colaborar. Innovación de mercado.

- Desarrollo de capacidades competitivas persistentes basadas en la relación de personas con personas.

- Incremento muy importante del valor de la compañía.

Barreras:

- Necesita de cambios culturales y de compromiso.

- La creación de espacios de confianza precisa de gestores coherentes y de líderes creyentes en el proyecto.

Cuarta: El poder de la autenticidad y la transparencia.

Esta bien hubiera podido ser la primera de la herramientas en esta breve lista. Estamos más acostumbrados a responder a preguntas sobre qué hace nuestra empresa o a cómo lo hace, pero qué pasa cuando nos preguntan ¿por qué?
Tener claro el papel que desea jugar cada empresa en la sociedad es la base del éxito empresarial longevo. Una respuesta que se hace más necesaria en momentos de gran incertidumbre donde la única terapia recomendable es la confianza en uno mismo y el proyecto propio. Unas señas de identidad definidas y una cultura corporativa confiable, ayudan a poner a salvo a las organizaciones del miedo, la especulación y la distracción.

La misión, la visión y las señas de identidad de las compañías son más necesarias en momentos de incertidumbre, donde lo importante es confiar en el proyecto y en la capacidad de la organización de llevarlo a cabo.

Los integrantes de una organización deben ser capaces de responder, entre otras preguntas, a cuestiones como ¿para qué existe la organización para la que trabajo? ¿Qué nos distingue de la competencia? Preguntas que necesitan respuestas claras basadas en valores que deben ser identificables en la organización, y me atrevería a decir incluso a personas de la organización de forma para que ésta sea percibida como auténtica y transparente.

En este sentido, una herramienta concreta de apoyo a este propósito que ha resultado de gran eficacia es lo que se ha venido a denominar marco de integridad. Una nueva versión de los códigos de conducta que, a diferencia de sus antecesores, trata de explicar a aquellos que forman parte de la organización lo que se espera de ellos, cuando se enfrentan a dilemas de conflictos de intereses.

Dentro de la categoría de conflictos de intereses podríamos incluir todos aquellos en los que incentivos perversos de las organizaciones, los usos y costumbres - el siempre lo hemos hecho así – o incluso la coacción jerárquica, pudieran dar lugar a comportamientos por parte de determinados individuos de la organización que no correspondan a lo que se espera de ellos.

Como elementos clásicos de los marcos de integridad, podemos encontrar un documento de principios de actuación – o código de conducta – una guía aplicada y explicada para las diferentes funciones críticas de la compañía donde se recoge la respuesta a los dilemas que se espera de los integrantes de la compañía o incluso de sus proveedores o contratistas. Y dos elementos clave: la formación y las líneas éticas.

Las líneas éticas son vías de comunicación que no siguen la línea jerárquica, o mejor dicho, que complementan la comunicación de dudas o deslealtades a la línea jerárquica. Aunque existían desde mediados de los noventa en diferentes compañías, fue la célebre ley Sabarnes-Oxley la que en su art. 301.4 desarrolló los principios por los cuales deberían regirse en primera instancia. Desde el código unificado de buen gobierno de la CNMV al nuevo código penal, se recomiendan este tipo de prácticas como parte del procedimiento de debida diligencia para la prevención de abusos que se pudieran practicar en las relaciones con terceros y no solo para detectar fraude.

Estas líneas de comunicación conectan a los empleados – e incluso más allá- generalmente con las comisiones de auditoría y control de los consejos de administración o con departamentos de cumplimiento dependientes de la presidencia de las compañías.

Ventajas del desarrollo de marcos de integridad que refuercen la posición de la compañía:

- Refuerzo de la unidad de acción y de la entrega de la promesa de valor.

- Aumenta el carácter previsible en el comportamiento de las organizaciones y por tanto la confianza.

Barreras:

- Está contraindicado en organizaciones que buscan el movimiento táctico.

- Los mecanismos de información, formación y las respuestas de la organización ante comportamientos no alineados deben ser claros.

- Liderar con el ejemplo no es siempre fácil.

Los mercados y la nueva realidad

El desarrollo de este tipo de competencias en las empresas es un asunto que, lejos de ser anecdótico, se está desarrollando a gran velocidad y no tanto debido al fenómeno de la responsabilidad social corporativa o al desarrollo sostenible, sino simplemente al genuino convencimiento de la necesidad de desarrollar nuevas capacidades competitivas más persistentes.

Se trata de requerimientos de una nueva normalidad – traducción de the new normal (4) – hacia la que los negocios de éxito en la era post-crisis están evolucionando, que encontrará recompensa en los mercados principales en los que opera una compañía.

Mercados de inversión

Donde casi el 40% de los principales inversores institucionales internacionales (5) han incluido en sus políticas de inversión la revisión del desempeño en materia de gobierno, ambiental y social de la compañías en las que invierten.

Valga el ejemplo que en índices selectivos de empresas "más sostenibles" como por ejemplo el índice Dow Jones Sustainability World han tenido durante 2010 un outperformance de más del 25% con respecto al IBEX 35.


Mercados de productos y servicios

Cuanto mayor es la exposición de una compañía a las urgencias del desarrollo sostenible, más crítica es su actuación. La demanda de productos y servicios de un planeta finito que ha doblado su población en 50 años debe tener en cuenta que al igual que lo fue la productividad de las personas durante el siglo XX, la productividad de los recursos y el acceso a los derechos de las nuevas clases medias de los países emergentes serán los ejes de competitividad de las empresas y los países durante este siglo.

Las compañías que sean capaces de ofrecer mejores servicios con un menor consumo de recursos, aquéllas que logren ofrecer más para más gente, son las que veremos triunfar. Para ello es necesario poner en práctica soluciones innovadoras en las organizaciones a partir de información que permita, en la mesa donde se toman decisiones, virar el timón de la compañía en la dirección del futuro.


Mercado del empleo

Otro de los mercados que ha cambiado de forma importante ha sido el mercado de empleo, en primer lugar porque muchas compañías entendían que su atractivo en ese mercado no era un activo de la compañía.

A medida que el mercado de trabajo se globaliza, el talento se mueve de la misma forma que lo hace el capital y la tecnología. Las compañías saben muy bien que las nuevas generaciones desarrollarán carreras profesionales mejor incentivadas en aquellos mercados menos maduros y la mano de obra más cualificada se moverá. Hoy no es extraño oír hablar a los padres de las oportunidades que tendrían sus hijos en esos países emergentes que liderarán los mercados del futuro. Para atraer y retener ese talento necesitamos credibilidad, respeto, trato justo, orgullo y compañerismo, siendo el salario un factor, pero no determinante.

Podemos encontrar en todos estos mercados cambios en los paradigmas que relacionan las organizaciones con la sociedad. Transformaciones que van a afectar sustancialmente al diseño de las empresas y que determinarán su valor. Las herramientas antes descritas quieren ser un punto más de apoyo para orientar la mirada de los gestores hacia lugares donde se está moviendo el valor y que sin duda seleccionarán a aquellas compañías que terminarán el siglo, de aquellas que sucumbirán.

Anejo 1: La creación de valor compartido según Nestlé


Para tener éxito a largo plazo, una empresa debe crear valor no solo para sus accionistas, sino también para la sociedad. A esto lo denominamos Creación de valor compartido. No se trata de filantropía o de algo accesorio, sino de una parte fundamental de nuestra estrategia de negocio. Dicho de forma simple: si queremos crear valor para nuestros accionistas y nuestra compañía, tenemos que crear valor para la gente que vive en los países en los que estamos presentes. Entre ellos, los agricultores que nos suministran los productos, nuestros empleados, nuestros consumidores y las comunidades en las que trabajamos.
Una condición necesaria para Crear valor compartido es demostrar un comportamiento responsable, para lo que debemos garantizar el cumplimiento y la sostenibilidad. Esto supone observar los Principios Empresariales de Nestlé, las legislaciones nacionales y las normas internacionales, y asegurarnos de que nuestras actuaciones son sólidas desde el punto de vista del medio ambiente, justas desde la perspectiva social y económicamente viables.
Fuente: Informe de valor compartido de Nestlé 2010.

Anejo 2: ¿Qué compañías de las que componen actualmente el IBEX 35 pervivirán dentro de una década?

Un tercio de las empresas que formaban el primer IBEX 35 el 14 de enero 1992, hoy ya no existen como tales. Proyectos empresariales que fueron fulgurantes estrellas del tejido empresarial de nuestro país son hoy, en el mejor de los casos, filiales de compañías mayores que solo conservan de su proyecto pasado el nombre comercial o una letra en un anagrama.


Anejo 3: Cómo funciona Dow Jones Sustainability Indexes

Las bases del funcionamiento son sencillas. En la primavera de cada año las más de 2.500 compañías integrantes del índice general Dow Jones Global son invitadas a participar en el proceso de evaluación cumplimentando un cuestionario de aproximadamente 100 preguntas, que adaptado sectorialmente, recoge información principal de las prácticas e indicadores de desempeño en los campos de gobierno corporativo, medio ambiente, recursos humanos o relación con las comunidades vecinas. La información que las compañías envían, es analizada y calificada por un evaluador independiente. Cada compañía participante obtiene una calificación otorgada por el evaluador en función de las respuestas y su fiabilidad. Tan solo el diez por ciento de las empresas con mejor puntuación global en cada sector – más sostenibles del mundo por tanto a juicio de sus criterios - se incluyen en el selectivo en el caso del índice DJSI World.
Más información en www.sustainability-indexes.com

http://www.revistaambienta.es/


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La FEP alarmada por la reestructuración de los servicios públicos de radiodifusión internacional en Francia, Alemania y el Reino Unido .

La FEP alarmada por la reestructuración de los servicios públicos de radiodifusión internacional en Francia, Alemania y el Reino Unido

PES.- La Federación Europea de los Periodistas (FEP), grupo regional de la Federación Internacional de Periodistas (FIP), ha mostrado gran inquietud ante la reducción de personal y la reestructuración que tienen lugar en los más señalados servicios europeos públicos de radiodifusión.

"En el curso de las últimas semanas, se anunció que los tres principales radiodifusores públicos del mundo en distintos países europeos, el Servicio Mundial de la BBC, RFI-France 24 y en la Deutsche Welle, van a suprimir puestos de trabajo y a despedir a centenares de periodistas. Es un desastre para el público y también para todos los periodistas amenazados con la pérdida de su empleo", ha declarado Arne König, presidente de la FEP.

"Necesitamos un periodismo al servicio del interés público y que no sea víctima de opciones financieras presentadas como inevitables o de pretendidas alternativas tecnológicas que no tienen en consideración a los oyentes", ha añadido.

El mes último, el Servicio Mundial de la BBC procedió al cierre de distintos servicios lingüísticos y cerró su programación europea en onda media. La pasada semana, el Servicio Audiovisual Exterior de Francia, Radio France Internationale, y la televisión France 24, anunciaron la fusión de sus redacciones, lo que conducirá a la pérdida de 120 empleos y a la reducción de la calidad y la diversidad de dichos servicios de información. Por su parte, el correspondiente servicio en Alemania, la Deutsche Welle, anunció asimismo el cierre de su emisión en onda media, dentro de un plan general de reforma para 2010-2013, y también la concentración de sus servicios en línea que se apoyarán -de ahora en adelante- en la información traducida sin más de sus programas en alemán.

"Estos hechos ilustran una voluntad de reducir a mera apariencia la difusión internacional de los radiodifusores europeos de servicio público", añadió Arne König, para quien "los oyentes de todo el mundo necesitan una información independiente y pluralista sobre los acontecimientos históricos en curso y eso implica que los radiodifusores mundiales respeten los valores del servicio público. En ese sentido, el periodismo independiente ha jugado un papel capital que responde  a esa demanda".

La FEP apoya a sus organizaciones afiliadas en el Reino Unido, Francia y Alemania, en su lucha para mantener un servicio de información público fuerte, que sea sólido y aporte calidad a los oyentes de todo el mundo. La FEP apela también a las autoridades competentes para que velen y garanticen el interés público y el de los periodistas.

Para más información:

BBC: http://www.nuj.org.uk/innerPagenuj.html?docid=1945
RFI-France24: http://rfiriposte.wordpress.com/
Deutsche Welle: http://www.djv.de/index.php?id=20&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=2534&tx_ttnews[backPid]=18


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22 de marzo: Día Mundial del Agua

22 de marzo: Día Mundial del Agua

El crecimiento constante de la población urbana se tradue em que, por primera vez en la historia, la mayoría de la población mundial vive en ciudades: 3.300 millones de personas. 38% del crecimiento tiene su origen en la expansión de los barrios de tugurios. La población urbana está aumentando más rápido que la capacidad de adaptación de su infraestructura.

MAR 22 MAR 2011 | 17:20

Culligan Sparkling, la compañía experta en soluciones a los problemas del agua para el hogar, comercio e industria, invita a la comunidad a celebrar el próximo 22 de marzo el Día Mundial del Agua.

Durante 2011, el lema mundial es "Agua para las ciudades: respondiendo al desafío urbano", cuyo propósito es destacar y alentar a los gobiernos, las organizaciones, comunidades y personas a participar activamente para responder al desafío de la gestión del agua urbana. Al centrar la atención internacional sobre el impacto que genera el rápido crecimiento de la población urbana y la industrialización, se quiere hacer foco en la incertidumbre causada por el cambio climático, los conflictos y los desastres naturales en los sistemas urbanos de abastecimiento de agua.

Culligan Sparkling se compromete con las problemáticas que existen alrededor del agua potable. Durante el último año, la compañía desarrolló distintas actividades en correlación con el monitoreo de la calidad del agua en diferentes regiones del país. Además, lleva adelante el programa "Culligan Sparkling en los colegios", con el objetivo de concientizar a alumnos de escuelas sobre la importancia de cuidar y proteger el medioambiente y el agua como recurso primordial. Y como desde hace ocho años, colabora con Fundación Leer para fomentar la alfabetización de los niños del país a través de jornadas de lectura que los incentiven a disfrutar de los libros.


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Rio Franchising Business 2011 : Feria de Franquicias de negocios Rio de Janeiro

Rio Franchising Business 2011 : Feria de Franquicias de negocios Rio de Janeiro

, Masfranquicias

Consolidada como uma das dez maiores feiras de franquia em todo o mundo, a Rio Franchising Business é o espaço ideal para quem quer expandir sua rede ou ser seu próprio patrão.

A feira alavanca o setor local e mostra a força do Rio de Janeiro como um polo gerador de novas tendências para todo o Brasil. Um verdadeiro salão de negócios, onde o grande destaque é o que as marcas expositoras têm a oferecer. Para orientar os futuros franqueados, a Rio Franchising Business também oferece palestras sobre os aspectos estratégicos e de marketing do universo de franchising.

Fecha de Inicio: Septiembre 15 de 2011

Fecha de Finalización: Septiembre 17 de 2011


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Presidente Piñera firma proyecto de ley sobre probidad pública


Presidente Piñera firma proyecto de ley sobre probidad pública

Presidente Piñera firmó Proyecto de Ley sobre Probidad Pública: "El interés público siempre debe predominar sobre el interés particular y el bien común sobre el bien privado en las actuaciones de todos los funcionarios públicos".

Imagen de Corresponsales El Rancahuaso
43 Lecturas
20 de Abril, 2011 17:04

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, firmó el Proyecto de Ley sobre Probidad Pública, durante la inauguración del II Seminario Internacional "Transparencia como Modernización del Estado: experiencia, actores y desafíos", organizado por el Consejo para la Transparencia.

En la oportunidad, el Mandatario resaltó que "este texto, que refunde muchas iniciativas, va a ser enviado al Congreso Nacional y significa un nuevo gran paso adelante hacia una sociedad más transparente y hacia un Estado que responda mejor a las inquietudes y exigencias que establece la ciudadanía".

Explicó que la nueva normativa "recoge la experiencia de proyectos e iniciativas anteriores, cuya intención es acelerar el logro en nuestro país de una ley eficaz, que nos permita fortalecer y perfeccionar las declaraciones de patrimonio e intereses de las principales autoridades públicas; establecer en nuestra ley la fórmula de un mandato de administración de bienes; y establecer en ciertos casos la obligación de enajenación de activos de ciertas autoridades públicas". Precisó que de esta forma, "vamos a tener no solamente un mecanismo de transparencia, que es la mejor forma de fiscalizar la actuación de los funcionarios públicos, sino que también establecer reglas claras, que sean conocidas tanto por los ciudadanos como por las autoridades, en lo relativo a la administración del patrimonio, la información de los intereses y la obligación de enajenación de ciertos activos, para lograr que se cumpla aquel principio básico, que es que el interés público siempre debe predominar sobre el interés particular y el bien común sobre el bien privado en las actuaciones de todos los funcionarios públicos".

Durante su intervención, el Jefe de Estado recordó que hoy "se cumplieron los dos primeros años desde la entrada en vigencia de la Ley 20.285, que fue la que dio acceso a la información pública. Una ley que obedeció a una iniciativa parlamentaria de los senadores Larrain y Gazmuri, que constituyó y va a seguir constituyendo una verdadera revolución en la forma en que hasta entonces tenía el Estado de relacionarse con sus mandantes, que son los ciudadanos, y que en cierta forma es equivalente al impacto que produjo la creación de la Contraloría General de la República el año 1927". Subrayó que "la transparencia adquiere una triple connotación: es un principio de actuación en la esfera pública, es un deber de los órganos del Estado, pero por sobre todo, es un derecho de los ciudadanos".

En este marco, manifestó su satisfacción por la evaluación realizada por el Consejo para la Transparencia, que constató que "el nivel de cumplimiento de las normas de transparencia activa pasó de un 85% en abril de 2009 a un 94% en enero de este año, lo cual sin duda constituye un notable progreso", agregando que de acuerdo al ranking que elabora Transparencia Internacional "nuestro país esté en el lugar 21, superando a muchos países de mayor grado de desarrollo, como por ejemplo Estados Unidos". Añadió que "como Presidente de la República quisiera reafirmar nuestra más decidida y fuerte voluntad de seguir avanzando en el camino de la transparencia, porque estamos absolutamente convencidos que no hay mejor desinfectante que la luz solar, ni hay mejor policía que el alumbrado público.

Y ese es el efecto que la transparencia genera, no solamente como un derecho de los ciudadanos, sino que también como una obligación del Estado". Por su parte, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, destacó la importancia del proyecto de Ley sobre Probidad Pública, indicando que es "una manifestación clara de la voluntad del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para avanzar de manera decidida y permanentemente hacia una mayor transparencia de la gestión pública y una muestra de un cambio cultural en la forma de desarrollar la función pública, de cara a la ciudadanía y con total apertura". Agregó que "para tener una sociedad de oportunidades para todos, necesitamos de ciudadanos empoderados, con mayor posibilidad de intervenir en el curso de los asuntos públicos y para ello es esencial la transparencia".

Proyecto de Ley sobre Probidad Pública Dicha iniciativa refunde en un solo texto los proyectos enviados al Congreso sobre administración ciega de patrimonio y de enajenar activos (2008), respecto de la cual el Gobierno había presentado una indicación sustitutiva en junio de 2010, y también sobre declaración de intereses y patrimonio, cuyo proyecto de modificación fue presentado en septiembre del año pasado. Tras conformar una mesa de trabajo, entre el Gobierno y parlamentarios, se elaboró un nuevo proyecto, que sintetiza, mejora y regula en un solo texto los proyectos referidos anteriormente, estableciendo el "principio de probidad en la función pública". Declaración de Intereses y Patrimonio de las autoridades públicas: la nueva normativa amplia el plazo a 60 días contados desde la fecha de asunción del cargo, cuya actualización será cada 4 años o 60 días después de que ocurra algún hecho relevante que la modifique, debiéndose efectuar también dentro de los 60 días siguientes al término de sus funciones.

El no cumplimiento de la actualización será sancionado conforme a la ley vigente. Un reglamento contemplará el detalle de la información que, de forma voluntaria, podrá incorporarse en la declaración. Asimismo, se mantiene la obligación de incluir los intereses y patrimonio del cónyuge casado en sociedad conyugal. En su declaración cada autoridad o funcionario deberá indicar todas aquellas actividades y bienes, con su respectiva valorización, tales como actividades profesionales y económicas sean éstas remuneradas, gremiales o de beneficencia; los bienes inmuebles que posea tanto en Chile como en el extranjero; los vehículos motorizados y otros bienes muebles sujetos a registro público; todo tipo de derechos o acciones en comunidades o sociedades, valores que se transen o no en bolsa, contratos para la administración de activos, además de créditos e inversiones tanto en el país como en el exterior.

El nuevo cuerpo legal regulará también las declaraciones de otras autoridades que no forman parte del Ejecutivo, como senadores y diputados, miembros del escalafón primario del Poder Judicial, el Fiscal Nacional y los fiscales regionales, el Consejo del Banco Central y los integrantes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, entre otros, estableciendo un sistema de responsabilidades y sanciones propio para cada caso. Mandato de Administración Discrecional de Cartera de Valores: el proyecto obliga al Presidente de la República, Senadores, Diputados y al Contralor a entregar, para la administración de un tercero independiente o mediante un plan de liquidación, la totalidad de las acciones de sociedades anónimas abiertas y otros valores considerados como conflictivos por la ley.

Por su parte, los ministros de Estado, subsecretarios, intendentes y alcaldes deberán hacerlo cuando los valores se vinculen con entidades del sector privado sujetas a fiscalización o control de organismos sujetos a su dependencia o supervigilancia, o se vinculen directamente con el ámbito de su competencia. Enajenación de Activos: se establece que las autoridades antes mencionadas están obligadas a enajenar o renunciar a su participación en empresas proveedoras de bienes o servicios del Estado, de acuerdo al ámbito de su competencia. El plazo para ello es de 120 días siguientes desde la fecha de su nombramiento o desde que legalmente le corresponda asumir en el cargo.

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PREOCUPACION POR EL GOBIERNO ENTRE SUS PARTIDARIOS

HABLANDO SOBRE EL GOBIERNO QUE CONTRIBUIMOS A ELEGIR LUEGO DE 50 AÑOS

  • Ya son cinco los ministros que, bien por impopularidad, por mala gestión, han abandonado el gobierno de Piñera
  • Ministerios  que se han cambiado son: Trabajo, Defensa, Transportes, Energía, y ahora Vivienda
  • Hoy, a la luz de los hechos  el gobierno se aprecia por los ciudadanos como inestable que parece indicar una gestión discutible de la autoridad e insatisfacción popular.
  • Sin embargo, el gobierno puede mostrar  gran  cantidad de logros en beneficio de los más necesitados.
  • Se observa poca habilidad del Gobierno para afrontar una crisis que termina siendo un "Autogol"  que termina por opacar los logros gubernamentales.
  • Gobierno se ha conformado mayoritariamente con gente proveniente del mundo de los negocios  y necesita tener políticos fuertes en su entorno.
  • A su turno la oposición no ha podido constituir comisiones investigadoras, lo que hace bajar la densidad del problema.
  • SI ALGO PUDIERA UNO CONTRIBUIR ES RECOMENDAR UN MAYOR ENFASIS EN POLITICA 2.0 , EN UN MARKETIN-POLITICO 2.0 MÁS EFICAZ
 
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Chile espera nuevos vaivenes de su Gobierno tras la dimisión de una ministra por un escándalo de corrupción

Chile espera nuevos vaivenes de su Gobierno tras la dimisión de una ministra por un escándalo de corrupción
 
Piñera se consolida en la inestabilidad
Americaeconomica.com
La sorpresiva renuncia de la titular chilena de Vivienda y Urbanismo, Magdalena Matte, envuelta en un escándalo de corrupción investigado por la Fiscalía, pone de relieve la poca consistencia de las carteras ministeriales del Gobierno del conservador Sebastián Piñera, que ha visto ya la salida de cinco de sus Secretarios de Estado (Trabajo, Defensa, Transportes, Energía, y ahora Vivienda) en apenas un año de mandato.

Una inestabilidad que parece indicar una gestión discutible de la autoridad y que provoca la insatisfacción de los chilenos con un Piñera que ha visto caer su popularidad en los últimos meses.

El "caso Kodama", en el que se ha visto envuelta Matte por un pago millonario acordado con una empresa que planeaba demandar a su Ministerio, pago finalmente paralizado por las dudas que provocaron las condiciones en que se había negociado, ha puesto de relieve la poca habilidad del Gobierno para afrontar una crisis que comenzó como poca cosa pero que finalmente se le ha ido de las manos a la titular de Vivienda.

El mayor error cometido por Matte, cuyo gesto de renuncia persigue no perjudicar más al Gobierno, ha sido delegar en sus subordinados la gestión de las negociaciones con la empresa Kodama, que reclamaba una indemnización millonaria por los sobrecostes en que había incurrido durante la construcción de una parte del Transantiago. Todas las sospechas por las posibles irregularidades en el acuerdo sellado por ambas partes recaen ahora sobre Álvaro Baeza, abogado y hombre fuerte de la Ministra, pero no funcionario interno del Gobierno, quien llevo las riendas de un proceso que Matte no se molestó en contrastar y que incluía posibles compensaciones ilícitas bajo mano. Un extremo que tendrá que confirmar la Fiscalía, que lleva ya días trabajando en esclarecer los antecedentes del acuerdo y que ya ha interrogado a varios miembros del Ministerio de Vivienda.

El sacrificio de Matte, necesario por la dimensión que podía alcanzar el asunto, ha intentado paliar el daño que el caso pudiera causarle a un Gobierno ya de por sí bajo vigilancia atenta de los chilenos, cuya euforia inicial ante Sebastián Piñera se ha enfriado tras la resaca mediática de la reconstrucción del terremoto de 2010 y el televisivo rescate de los mineros de la mina San José. Piñera se ha apresurado a arropar a su ya ex ministra, cuyo descuido – firmar un acuerdo millonario gestionado por sus subordinados y sin comprobar sus condiciones y antecedentes – parece en principio no revestir dolo o delito, sino que fue más bien fruto de un desempeño de sus funciones poco atento.

Es ese punto el que más puede desatar la desconfianza de los chilenos en un Gobierno formado principalmente por gente proveniente del mundo de los negocios. La total colaboración de Matte con la justicia y su final dimisión son dos factores que persiguen ante todo limpiar la imagen de las autoridades y sobre todo de Piñera, aunque está por ver cómo reaccionarán los ciudadanos ante el panorama abierto por el suceso y cuáles serán las conclusiones finales de la investigación de los fiscales.

La decisión de los socialistas de retirar su apoyo a la creación de una comisión de investigación ha puesto de relieve las fricciones con los demócrata-cristianos, que sí se han mantenido firmes ante la renuncia de Matte. Esa cierta división en la oposición ha rebajado por de pronto la presión sobre el Gobierno y le da un breve respiro a Piñera, que se mantiene a la espera de acontecimientos y ya a ha nombrado a un nuevo ministro de Vivienda, el ingeniero Pérez Mackenna. Un nuevo ministro que tendrá que lidiar todavía con los coletazos del "caso Kodama".

La resolución final del escándalo pone de relieve el fuerte personalismo del Gobierno, centrado sólidamente en Piñera, y resalta la facilidad con que se producen los cambios ministeriales en un mandato que debería ser, supuestamente, el de la estabilidad. Un año después de su ascenso al poder, son ya cinco los ministros que, bien por impopularidad, bien por mala gestión, han abandonado el barco de Piñera, con el daño político que ello supone a ojos de la población. La caída del apoyo popular al Gobierno podría agravarse en las próximas semanas si continúa la inestabilidad y si, finalmente, la investigación de la Fiscalía en torno al "caso Kodama" revelara más implicaciones políticas de las esperadas hasta el momento.

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Ministro de agricultura apoya diversificación de matriz energética en su visita a Valdivia

Ministro de agricultura apoya diversificación de matriz energética en su visita a Valdivia

Miércoles 20 abril 2011 | 17:30

Publicado por Jonathan Flores | La Información es de José Aedo •  5visitas

El Ministro de Agricultura, José Antonio Galilea se mostró a favor en diversificar la matriz energética de país.

En el marco de un Seminario sobre los desafíos para la competitividad silvoagropecuaria realizada en Valdivia, el Secretario de Estado, afirmó que independiente del impacto que éstas generen en el medio ambiente, Chile no puede dejar de discutir sobre el tema.

En este sentido, expresó que primeramente las ventajas están en la generación de energía a través de hidroeléctricas, no descartando otras alternativas como la eólica o la de recursos renovables no convencionales como lo es la biomasa o la geotermia.

José Antonio Galilea añadió que aunque existen sectores que se cierran a explorar alguna de estas alternativas por los impactos al medio ambiente, pues
el país debe ponerlo en discusión, a fin de mantener el nivel de crecimiento económico y el desafío de derrotar la pobreza.

De igual modo se refirió a los problemas que está presentado el país con la sequía, afirmando que en aquellas zonas más afectadas, como la zona
central, se está recurriendo a instrumentos y recursos adicionales del Estado para ir en ayuda de los pequeños agricultores.

La autoridad, aseguró que todo se baraja dentro de las posibilidades que tienen los gobiernos regionales afectados por este fenómeno, y aunque existen políticas públicas que buscan disminuir los impactos, es difícil neutralizarla, ya que a su juicio los más afectados son la productividad y las personas.


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Las industrias del futuro

Industrias_futuro

Nanotecnología, TICs y energías limpias se perfilan como las industrias con más futuro.

Las industrias del futuro

Los principales postulados dicen que la clave está en la inversión que un país realiza en conocimiento, y su capacidad de emprender con nuevas ideas.

Escrito por: Altonivel


Si tuviéramos que elegir un factor común entre las principales potencias económicas de la actualidad, sería su capacidad de adelantarse a las tendencias de una época e invertir en la investigación de potenciales industrias del futuro.

Sucedió así con la India y Japón, países que hoy ven el fruto de la inversión en tecnología realizada durante finales del siglo XX. Ellos apostaron y ganaron.

Algo muy similar nos dice el "padre del management" Peter Drucker, cuando comenta en su obra "En Tiempos de desafíos – tiempo de reinvenciones": "Necesitamos nuevos empresarios que puedan iniciar negocios al margen de las compañías establecidas. Necesitamos gente como Honda, como Morita Akio de Sony, y muchos otros: la gente que creó la economía y la sociedad japonesa de hoy, y que lo hizo levantando empresas al margen del sistema existente. También es necesario que incorporemos a las empresas existentes la capacidad de innovar".

Para cuando escribió este libro, Drucker ya había llegado a sus conclusiones. Hacía 22 años, cuando publicó Innovation and Entrepreneurship (Innovación y espíritu emprendedor), el austriaco-nortemaericano planteó: ¿cómo puede ser que en Estados Unidos, entre 1965 y 1985 (con inflación, crisis del petróleo, despidos masivos en el Gobierno y en algunas industrias) se crearan 40 millones de empleos nuevos? La respuesta, por supuesto, estaba en el título.

Siguiendo el razonamiento de este teórico del management por excelencia, se necesitan más emprendedores para lograr resultados extraordinarios en los mercados, a pesar de las crisis y de las ineficiencias estatales. Y si además estos emprendedores surgen de las áreas con mayor potencial futuro, más cerca se estará de lograr sus objetivos.

Grandes nichos e innovación

Si bien Drucker insiste mucho en el rol clave que juegan los emprendedores, le asigna igual importancia a la innovación que se genere dentro de las empresas establecidas ¿Existen hoy sectores donde se estén generando procesos de innovación dinámicos?

  • Nanotecnología

Varios expertos como Alan Shalleck predicen una fase de masivo crecimiento para la "nanoindustria". Al parecer, la que hace pocos años era una emergente industria va alcanzando progresos relevantes y avanzando hacia su madurez.

En efecto, cada vez día aparecen nuevas aplicaciones, nuevos empleos con más recursos humanos que eligen este campo como profesión principal y se han acelerado las perspectivas de comercialización de ciertos productos.

Aunque se reconoce que la nanotecnología todavía no está madura, sin embargo, se sostiene que está entrando en su adolescencia; esto es, años en los que se va a caracterizar por un rápido, desigual y masivo crecimiento; incrementos en la productividad y la adquisición de una "sabiduría" creciente.

Según Shalleck, hoy es evidente que las inversiones tanto de fondos gubernamentales y de empresas de todo el mundo están empezando a dar resultados tangibles. Muestran el anuncio de un creciente número de descubrimientos y de excitantes noticias que están ocurriendo en el sector de la nanotecnología casi a diario.

Lo cierto es que la industria tiene una base real tecnológica, productos reales, en mercados reales, con un alto coste de entrada y una sólida protección intelectual, y se trata de una buen nicho para invertir a nivel gubernamental.

  • TIC's

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son otro claro ejemplo de un sector industrial por el que vale la pena apostar grandes cantidades de dinero. Las TIC's son el mejor elemento transversal de modernización e innovación de nuestra sociedad. Gracias a su efecto multiplicado, estas empresas permiten capacitar a las personas, mejorar la eficacia y eficiencia del sector público y reducir las cargas administrativas y mejorar la competitividad del sector privado. Además, se está transformando en un actor muy importante dentro del sector educacional.

Entre las posibilidades que ofrecen las TIC, hay dos destacables, por sus implicaciones para el fomento de una nueva industria digital: el software libre y el gobierno abierto.

El primero permite la cooperación en TIC, la posibilidad de pequeños empresarios, la reutilización de componentes y evita la monopolización del mercado. Además, con el software libre se potencia un nuevo modelo de negocio para la industria TIC local propia, basado en servicios, y por tanto de más valor añadido para nuestras empresas.

Por otra parte, el "gobierno abierto" supone, la liberación de datos públicos (no sujetos a protección de privacidad) y su puesta a disposición para ciudadanía y empresas. Con esto se consigue un primer objetivo político que es mejorar la transparencia  y la confianza.

Como ejemplo, se puede destacar el caso de Estonia, un pequeño país de apenas 1,4 millones de habitantes en el noreste de Europa y que sorprende por el desarrollo que ha tenido en los últimos años.

A partir de una circunstancia política como fue la caída de la Unión Soviética, los estonios llegaron a la conclusión de que si bien ya eran un país independiente, su nivel de vida se encontraba aun muy lejos del de sus vecinos nórdicos. Es así que decidieron trazar un plan estratégico a largo plazo. Hoy Estonia se encamina a paso firme a convertirse en una sociedad prospera y de avanzada.

Las TIC han jugado un papel fundamental en este proceso, permitiendo al país ganar un lugar de creciente privilegio en el concierto de las naciones más modernas, ya que invierte alrededor del 1% de su presupuesto nacional en el desarrollo de la sociedad de la información.

Entre las empresas de mayor éxito generadas en el país, se encuentra Skype.

  • Biotecnología

De Silicon Valley, núcleo tradicional de las empresas que hoy marcan pauta en el sector tecnológico mundial, ya no sólo salen HPs, Yahoos o Googles, ahora brotan futuras empresas de biotecnología, de DNAS o de tecnologías limpias. El denominado "garaje tecnológico" invierte más en empresas de biotecnología que en las de software.

Y es que sus estudiantes, con ideas que quieren convertir en negocio, ahora piensan en tecnologías que no contaminen y, sobre todo, en las llamadas Ciencias de la Vida.

Algo que, según el estudio de Deloitte denominado "El futuro de la industria de Ciencias de la Vida: Estrategias para el éxito en 2015", no es del todo raro, ya que estarán entre las empresas del futuro.

"Los mercados emergentes tendrán un papel importante en el futuro de las industrias. Las compañías tendrán que expandir significativamente su inversión en los mercados emergentes en un amplio rango de actividades, incluidas investigación y desarrollo", indica.

El documento, desarrollado en colaboración con The Economist Intelligence Unit, expone que para obtener mayores ventajas, los países e instituciones académicas deben reforzar la investigación y desarrollo mediante convenios de colaboración.

La Universidad de Dundee, por ejemplo, tiene contactos de investigación con nueve de las diez compañías farmacéuticas más importantes del mundo. Asimismo, Novartis tiene alianzas con cerca de 100 organizaciones de biotecnología/académicas; AstraZeneca también cuenta con cerca de mil alianzas por año.

Para Deloitte, estamos frente a "ideas trascendentes que dominarán la agenda corporativa de la siguiente década en adelante".

  • Energías limpias

La crisis nuclear ocurrida en Japón llegó a ratificar una idea que se estaba debatiendo hace muchos años: un futuro de energías limpias.

Y, al parecer, los pasos van en esa dirección. La Unión Europea (UE), por ejemplo, aprobó que en 2020 el 20% de la energía consumida sea limpia, renovable. Ello supone que, en el caso de la producción eléctrica, en torno al 40% de la generación provenga de los parques eólicos, las presas hidráulicas, los parques fotovoltaicos y las instalaciones termosolares, principalmente.

También la Agencia Internacional de la Energía (AIE) en su informe World Energy Outlook 2010 empuja en esa dirección. Evitar el calentamiento global peligroso, en el horizonte de 2030, sostiene, requerirá mejorar en un 60% la eficiencia en el uso final de la energía; alcanzar el 20% de energías renovables en el consumo; mantener un 10% de energía nuclear y lograr un 10% en la captura y secuestro de carbono.

Un ejemplo de lo que se vendrá lo podemos ver en España. El Ministerio de Industria de ese país recortó un 30% las primas a los huertos solares para ahorrar dos mil 220 millones de euros en tres años. Además, estableció un nuevo peaje para las empresas generadoras de 0.5 euros por megavatio-hora producido y extendió medio año, hasta 2013, el llamado bono social, cuyo coste -150 millones- asumen las compañías eléctricas para no subir la luz a los colectivos más desfavorecidos.

Tomando en cuenta las crecientes restricciones para aquellas compañías que funcionan con centrales nucleares y el impulso que están dando las organizaciones internacionales para la búsqueda de nuevas fuentes, pareciera ser el momento preciso para invertir grandes cantidades en energías limpias.


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La evolución silenciosa de las concesiones: nuevas directrices en la colaboración público-privada

La evolución silenciosa de las concesiones: nuevas directrices en la colaboración público-privada

Hace solo unos días el Ministerio de Obras Publicas anunció un nuevo programa de infraestructura penitenciaria, respondiendo a la demanda evidente de un sistema colapsado, acompañado de un particular cuestionamiento de las empresas concesionarias de infraestructura pública. En un punto relevante, y después de casi 20 años de un modelo plenamente operativo y calificado como exitoso, ésta vez el Estado ha desistido de contar con el aporte privado para la construcción de nuevos recintos, ante la posibilidad cierta de que determinadas inversiones le estaban resultando poco atractivas, incluso contraproducentes, profundizando desde hace años en un ambiente de cuestionamientos. Con estos antecedentes nace la pregunta: ¿Qué hay detrás de este  nuevo y decidido formato de colaboración entre el Estado y los inversionistas privados?

Cuando con apoyo amplio de todos los sectores políticos y empresariales pensábamos presenciar el nacimiento de una nueva generación de infraestructuras públicas concesionadas -traducidas en las mismas cárceles, nuevos hospitales, parques públicos, centros cívicos o ferrocarriles transversales- presenciamos hoy cómo la serie de reacciones ante la catástrofe de San Miguel, han permitido una profunda -y casi imperceptible- revisión del sistema, procedimiento y formato. Las condiciones para esta innovación tienen como antecedente directo la lamentable ausencia del paquete de cárceles que se concesionarían que, inexplicablemente y pese a lo programado, no estuvieron operativas ni antes ni (aún) después del Bicentenario 2010.

Sin duda alguna, los anuncios emanados desde la autoridad implican dos incuestionables aciertos: primero, el de la obviedad de terminar con la saturación física de los recintos, considerando segregar a la población penal según peligrosidad; y segundo, el importado asesoramiento de los diseños espaciales, apreciando la experiencia internacional que centra la privación de libertad en la capacitación como pre-requisito para la reinserción, lo cual también genera demanda de superficies y de diseños adecuados.

Pero entre el discreto anuncio mediático y el estrenado estímulo a la materialización de estas grandes obras, brota una condición que parece muy pertinente de destacar: luego de décadas de acuerdos entre el Estado y el empresariado, un gobierno de centro-derecha ha logrado por primera vez redireccionar la agenda de la infraestructura pública, tareas que para la Concertación fueron complejas o imposibles. Esto, en el concierto de variadas medidas que la centro-izquierda sólo pudo plantear en discurso y que hoy -no sin polémica- vemos concretadas o en debate para serlo: el reajuste del 7% de los jubilados, el postnatal de 6 meses, los ajustes a la Ley reservada del cobre, las restricciones al Montepío militar, la detención de un proyecto termoeléctrico, o a la aplicación del royalty minero. Todas estas evidencias acumuladas de que  la Concertación tuvo siempre mucho más cuidado de no generar conflictos o levantar amenazas al mundo empresarial -¡o militar!-. Partidarios o no del particular estilo presidencial actual, vemos que esta relación cambió y ha dado oportunidad a avances claros, paradojales y sorprendentes que resultan por primera vez en décadas en un Estado fortalecido.

Pero es que para que esto sucediera, existieron antecedentes ineludibles: cuando las garantias exigidas por los privados excedieron el mínimo valor recomendado para determinada obra, como es el caso del eterno resurrecto Puente de Chacao, o cuando  la ampliación de contratos superó con creces la inversion publica inicial, (1) perdiéndose el argumento de "liberacion de fondos del Estado para otras prioridades sociales", que justificó en su origen al sistema, deteniendo el paquete de cárceles concesionadas del 2008. Emerge así el cuestionamiento, de que excedentes que iban a parar al mundo privado, serían resguardados en obras que era más conveniente asumiera sólo el Estado.

Lo relevante de esto es entonces que un sistema que pretendíamos instalado, luego de correcto análisis de costos, ha sido desaplicado con oposición de la industria, es decir, una excepcionalidad notable. El contexto desde el que surge esta decisión es el mismo que intentó el Ministro Bitrán antes de que rodara su cabeza, cuando cuestionó el sistema, los sobreprecios y las garantías que tranquilamente eran exigidas por los inversionistas. Pero esta vez, la autoridad ha actuado sin titubear para retomar una tarea que había cedido, junto al ahorro importante de recursos públicos y al futuro traspaso de la gestión a privados. Aunque los medios se cuiden de admitirlo, estamos en presencia de un progreso que ha sabido discriminar cuando es conveniente y cuando no concesionar infraestructuras públicas.

Mas allá de los errores forzados presenciamos la instalación de una nueva condición de negociación, en que el Estado vuelve a adquirir la capacidad de discriminar la conveniencia o no del formato adecuado para sus inversiones, liberándose de cierto dogma concesionador, que junto al Estado ha renovado la capacidad de propender bien común, como un paso mas del colectivo hacia el desarrollo, como uno de los ajustes que el modelo neoliberal requiere  revisando las (malas) costumbres que siguen distanciándonos de la equidad social y la calidad de vida urbana. En definitiva, se ha establecido una nueva línea de defensa de los intereses colectivos por sobre los particulares.

(1) Cabe precisar que en la versión original de esta columna se indicaba: "cuando la ampliación de contratos duplicó la inversión pública inicial", frase aún en debate abierto, pues pese al demostrable aumento de pagos, también se hicieron efectivas ampliaciones de obras por petición del Estado. Invitamos a nuestros


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