miércoles, diciembre 23, 2009

TENEMOS QUE ELABORAR UN MANUAL DE TECNICA LEGISLATIVA

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Elaboración de un manual de técnica legislativa ; disponer de un estándar de calidad

LA POLIS GRIEGA

es esa elaboración de proyectos de ley. Este documento estará dirigido a Jueces, legisladores Intérpretes, operadores jurídicos, estudiantes , Universidades, Empresas, Instituciones gremiales , destinatarios de las normas en general

Se debe contar con un documento escrito , formal que contenga reglas para elaborar técnicamente anteproyectos o proyectos de ley. Este tipo de documentos existe ya Argentina, Costa Rica, Honduras en el ámbito Latinoamericano , España, Italia o Alemania entre otros en Europa

Son normas propias para contribuir en la confección de buenas leyes, y para ello es muy importante que cada país aproveche su propia experiencia en la elaboración de esas directrices en que la historia de la ley ocupa un lugar de importancia. Que y como lo hemos hecho hasta ahora.

Debemos identificar y proponer reglas o directrices que orienten el trabajo de elaboración y de revisión de los proyectos de iniciativas legales

Es del todo recomendable tener reglas de tipo técnico aplicables para la elaboración de anteproyectos de ley, a veces orientadas al trabajo en el seno parlamentario y otras ocasiones para el ámbito de la Administración Pública cuando ésta elabora los anteproyectos de ley que serán sometidos a la potestad parlamentaria y también en el ámbito de la Asesoría Parlamentaria.

Hay que revisar, obviamente lo que se ha hecho , lo que se ha estudiado y escrito en Chile sobre la materia y elaborar un documento que establezca la forma y estructura

que deba contener una iniciativa, asumiendo que es conveniente también, en su

caso, aprovechar los desarrollos logrados en parlamentos de otros países en todo el mundo..

Se trata de lograr un consenso para construir las reglas que establecen la mejor

manera de elaborar proyectos de ley, de forma tal que se aproveche la experiencia

parlamentaria en esta materia nacional como internacional y se satisfagan los mínimos de calidad en la función legislativa.

El Manual o documento de esta naturaleza , deberá abarcar las cuestiones de diferente índole que inciden en proyectos normativos en el nivel de las leyes: las que tienen que ver con un correcto uso del lenguaje en las leyes; sobre la correcta incorporación de la ley

dentro del sistema jurídico, dentro del orden jurídico general ; sobre la adecuada atención a los problemas sociales que se quieren resolver a través de la ley; y sobre su costo solo a modo de cita para su estudio.

También, es de suma importancia estudiar bien lo concerniente al lenguaje mismo de las leyes: la arquitectura de la ley, proponer reglas de tipo lingüístico aplicables en el contexto del lenguaje tan particular como rico de las leyes en general y que se tiende a homogenizar en el mundo . Obviamente , entre otras tantas cosas debería incluir reglas sobre su escritura propiamente tal..

FUENTE:
Saludos,

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIMIENTO DE ONU
Renato Sánchez 3586, of 10 teléfono: 56-2451113
Celular: 93934521
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El derecho a la rapiña del erario con total, absoluta, definitiva impunidad

Cleptocracia

José García Domínguez

El derecho a la rapiña del erario con total, absoluta, definitiva impunidad. El retorno urgente al orden medieval a través de la privatización parcelada del Estado. La cleptocracia promovida a suprema seña de identidad colectiva. Catalunya.

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2009-12-21

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En Mi siglo, soberbio libro de memorias del poeta polaco Aleksander Wat, sostiene el autor que muchas miserias de nuestra civilización son el resultado de no leer en voz alta. A su juicio, una porción notable de la literatura occidental no habría visto nunca la luz si sus artífices hubiesen accedido a recitar las obras antes de editarlas. Simplemente, les hubiera dado vergüenza oír sus propias necedades, concluye Wat con clarividente lucidez. Un hábito higiénico, ése que ahí sugiere, que, una vez convertido el Boletín Oficial del Estado en el principal canal de difusión de la literatura fantástica, convendría extender también a las cámaras legislativas, barrunta uno.

Así, por mucho cemento armado que blinde el rostro de, pongamos por caso Joan Saura, quizá padeciera un acceso de aluminosis facial tras declamar en público ciertas gansadas. Por ejemplo, ese artículo del Estatut que ampara el derecho inalienable de los catalanes –y las catalanas– "a gozar de los recursos del paisaje en condiciones de igualdad". Proclama que quizá resulte una solemne idiotez, aunque no una solemne idiotez gratuita. Al contrario, el precio visado y tasado de esa gran conquista revolucionaria asciende a justo 43.000 euros más IVA. Que tal ha sido la suma abonada por la consejería de Saura a un equipo de expertos en vistas, entornos y panorámicas con tal de estudiar las "percepciones y vivencias" de los catalanes –y las catalanas– en relación al paisaje doméstico.

Fruto de esa exhaustiva pericia, el Joan ha acusado recibo de que al pueblo soberano le placen más los bosques con ríos, arbolitos y pajaritos que los tendidos de alta tensión y las obras del alcantarillado, según acredita el dossier oficial. Una información que, sin duda, podría poseer un valor estratégico incalculable con tal de optimizar la eficacia operativa de la policía autonómica, la competencia que corresponde a Saura en el Gobierno de la Generalidad. En fin, a setecientos mil euros sube la última partida presupuestaria asignada a tales menesteres, acaba de anunciar, indiferente, el diario principal de la provincia, parte indisociable él mismo de idéntico paisaje moral. El derecho a la rapiña del erario con total, absoluta, definitiva impunidad. El retorno urgente al orden medieval a través de la privatización parcelada del Estado. La cleptocracia promovida a suprema seña de identidad colectiva. Catalunya.

José García Domínguez es uno de los autores del blog Heterodoxias.net.

FUENTE:
Saludos,

Tribunal absolvió de todos los cargos a ex ejecutivos de EFE

Tribunal absolvió de todos los cargos a ex ejecutivos de EFE

Miércoles 23 de Diciembre de 2009

Fuente :La Segunda Online



SANTIAGO- El Cuarto Tribunal Oral en los Penal de Santiago decidió absolver, por unanimidad al ex presidente del directorio de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, Luis Ajenjo y otros dos altos ex directivos, de la acusación formulada por el Ministerio Público, el Consejo de Defensa del Estado y los querellantes particulares, de ser autores de delitos reiterados de fraude al Fisco o malversación de caudales públicos. Asimismo, el tribunal rechazó la demanda civil presentada por el Consejo de Defensa del Estado en su contra. En su deliberación, los magistrados Cristián Soto Galdames, José Flores Ramírez y María Elisa Tapia, dieron por establecido, tras "ponderar, con libertad, toda la prueba rendida", que los "hechos que se han tenido por establecidos, no configuran ilícitos penales en los que les corresponda participación punible a los acusados, en la medida que la carga de la prueba corresponde a los acusadores, y la rendida durante el juicio, resultó insuficiente para acreditar los presupuestos fácticos de los delitos imputados, no lográndose acreditar ni fraude al fisco ni malversación de caudales públicos". La sentencia será redactada por la magistrada María Elisa Tapia Araya; en tanto, la audiencia de comunicación quedó programada para el sábado 2 de enero de 2010, a las 12 horas. La Fiscalía había pedido cinco años de cárcel para Ajenjo y para el administrador público, Patricio de Gregorio, sumado a una multa del 50% del perjuicio causado, y la inhabilitación absoluta para cargos y oficios públicos durante el tiempo de la condena. Para el tercer imputado, el ex gerente general de EFE, Eduardo Castillo, se había requerido una condena de cuatro años de presidio, sumado a una multa del 25% del perjuicio causado, y también la inhabilitación absoluta para cargos y oficios públicos. Después de conocer el fallo, Luis Ajenjo defendió su inocencia y pidió que no lo sigan acusando de irregularidades: "La pregunta mía es hasta cuándo vamos a seguir con esto. Hasta cuándo van a seguir afectando a mi familia, afectándome a mí, a mis amistades. Hasta cuándo". "Espero que a partir de hoy esto cambie, que la Fiscalía se convenza. Cerró una investigación de tres años, en que se comprobaron los ilícitos que fueron investigados y denunciados por nosotros mismos en EFE, y a propósito de esto se nos intentó acusar", agregó. Fiscal estudiará posibilidad de anular el fallo La fiscal regional Centro Norte, Sonia Rojas, no quedó satisfecha con el fallo y sostuvo que ahora revisarán el fallo con detenimiento "para ver la posibilidad de presentar alguna anulación". "La acusación -según la fiscal- estaba fundada en numerosas pruebas y eso nos tiene tranquilos". "Nosotros estimamos que la investigación fue llevada adelante con prolijidad, de los delitos que nosotros imputamos creemos que efectivamente se cometieron, pero respetamos el fallo del tribunal", añadió.

FUENTE:
Saludos,