se trata del sistema de nuevas cédulas y pasaportes por un monto de US$ 300 millones
Española Indra impugna licitación de Registro Civil y pide excluir a oferentes
Lourdes Gómez B.DF
La mayor multinacional española en el rubro de tecnologías de la información, Indra, interpuso una demanda ante el Tribunal de Contratación Pública que busca impugnar el proceso de licitación del Registro Civil para la adjudicación de las nuevas cédulas de identidad y pasaportes, concurso que involucra recursos por unos
US$ 300 millones.
El tribunal que verá la causa es una entidad que se creó en 2003 con el objeto de reforzar las garantías de legalidad y transparencia en los procedimientos de contratación del Estado. El organismo está sometido a la supervisión de la Corte Suprema.
Esta es la segunda licitación que es cuestionada por parte de algunos de los participantes, luego que se objetara la adjudicación de la plataforma tecnológica del Registro Civil por supuestas irregularidades que beneficiaron a la empresa india TATA.
Según consta el expediente de la citada demanda, la española, patrocinada por el abogado y ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Sergio Espejo, alega la existencia de ilegalidad en el procedimiento de licitación pública y pide que se excluya del proceso a cinco de los siete oferentes que se presentaron al concurso. Se trata de la hispana Sice Agencia Chile -filial del grupo español ACS-; la alemana Bundesdruckerei GMBH, la francesa Sagem Sécurité y las chilenas Sonda y Coasin, empresas que -a juicio de la española- presentaron boletas de garantía de seriedad asociadas a la propuesta que, según Indra, no se ajustan a las exigencias establecidas en las bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Esto, debido a que, en opinión de la hispana, no cumplirían con la vigencia de caducidad de 180 días, que exige la normativa. Según establece el escrito, "el Servicio de Registro Civil e Identificación incurrió en una acción ilegal y arbitraria en el acto de apertura de las propuestas técnicas al no excluir en el proceso de licitación, en ese acto, a los proponentes".
A juicio de la española, sólo las empresas Siemens e Indra presentaron las boletas con la fecha de caducidad exigida.
Descartan irregularidad
En tanto, el Registro Civil ya presentó sus descargos ante el mencionado tribunal y desechó las acusaciones de la española, señalando que las citadas boletas cumplen con las exigencias establecidas. En el organismo señalaron que el proceso de análisis de las siete propuestas técnicas sigue adelante, y que se encuentran a la espera del período de prueba que se inició recientemente en el proceso de impugnación.
Según explicaron en el servicio liderado por Christian Behm, en el expediente las boletas de garantía pueden ser renovadas, por lo que rechazan el argumento presentado por Indra.
Los avances de la nueva cédula de identidad
La licitación de las nuevas cédulas de identidad y pasaportes concitó el interés de grandes multinacionales y empresas extranjeras por el gran cambio tecnológico que el gobierno espera implementar en los documentos de identificación. Así, las cédulas de identidad y pasaportes, que estarán disponibles a partir de 2011, contarán con un sistema de biometría y reconocimiento facial, sistemas que permitirán confirmar con una mayor seguridad la identidad de las personas, mediante la huella dactilar y la imagen facial. La cédula también contará con un soporte de certificados digitales para la firma electrónica y autentificación de la misma, mientras que el pasaporte electrónico y biométrico, contará con un microchip que dará mayor seguridad y será compatible con sistemas de otros países para verificar la autenticidad del documento.
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Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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