| Juristas: es viable multar por cada valla o spot | |||||||||||
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| Constitucionalistas afirman que la norma vigente permite multiplicar los montos de los castigos económicos. | |||||||||||
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| El TSE analiza que las sanciones económicas a los partidos políticos se cobren "por unidad". | |||||||||||
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Tres juristas coinciden en que el Decreto 1-85, que contiene la Ley Electoral y de Partidos Políticos, permite que las multas por vallas, spots, pintadas en piedras o árboles se apliquen "por unidad" y no por denuncias que pueden incluir decenas de actos de propaganda anticipada, pero que se limitan sólo a una sanción máxima de $125.
La viabilidad de imponer dicho tipo de multas a los partidos, es decir, cobrar $125 por cada valla, spot emitido o piedra pintada, es analizada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), según informó el jueves Karla Alvarado, vocera de dicha institución.
El ex presidente del TSE Mario Guerra Roldán indica que la Ley Electoral no es "tan cerrada" y que el Tribunal Electoral puede reglamentar lo que no está desarrollado en el Decreto 1-85.
Sobre la campaña anticipada, Guerra señala que "los partidos están en rebeldía y no les importa infringir la Ley. Creo que el Tribunal debe proceder a imponer una multa por cada valla y por cada aparición en radio y televisión, ya que cada una de ellas es una propaganda anticipada" (vea: Lo que dice la Ley).
El constitucionalista Carlos Molina Mencos afirma que es posible aplicar las multas "por unidad" y explica que la infracción se comete cada vez que, por ejemplo, se emite un spot, por lo cual "hay que multar la infracción". El jurista considera que sería conveniente este tipo de sanción, "para evitar el abuso de infringir la ley que hay en Guatemala".
Molina señala que la legislación del país la están violando "desde el más alto hasta el más bajo".
Gabriel Orellana, también constitucionalista, señala que la Ley Electoral no establece las multas "por unidad", pero tampoco las prohíbe, por lo cual considera viable este tipo de cobros. "Legalmente sí es factible, porque se debe interpretar conforme a las normas de nuestro ordenamiento jurídico, especialmente conforme a la Ley del Organismo Judicial", expone.
Orellana añade que otra figura jurídica que el TSE podría aplicar es la llamada astreintes, la cual permite sancionar económicamente al infractor por cada día que persista la violación; por ejemplo, el tiempo que permanezca una valla luego de que se impuso la multa de $125.
"Imagínese que un partido político tiene 10 vallas; cada una sería multada por $125, haciendo un total de $1250, pero si fuese diario (astreintes) en 10 días serían $12,500, ahí se supondría que de esa forma ya no violarían la ley".
La propuesta de aplicar multas "por unidad" fue planteada al TSE, a principios de año, por el abogado Fernando Linares Beltranena, representante del Partido de Avanzada Nacional (PAN).
Es decisión del TSE
El representante del partido Visión con Valores (Viva), Mike Ascoli, indicó que la decisión de imponer multas por "unidad" es potestad del TSE. "Esta medida se debe a que, como no han podido frenar la campaña adelantada y hacer cumplir la Ley, el TSE analiza esta opción. Si lo hace, los partidos tendremos que obedecerla y el que no lo cumpla, que lo multen; si usted se excede de velocidad 2 veces, va a tener dos multas, no sólo una", concluye.
Luis Rosales, del FRG, afirma que la ley es la ley y que el TSE tiene que hacer que se cumpla. Añade que los magistrados tendrán que tomar las acciones necesarias: "La intención es correcta, pero no tenemos una postura; lo que tenemos claro es que no está regulado y lo puede aclarar modificando el propio reglamento".
Se llamó a dirigentes del Partido Patriota (PP), Gran Alianza Nacional (Gana) y Libertad Democrática Renovada (Líder), pero no fue posible contactarlos. |
| DISTINTA APLICACION DE ASTREINTES Juristas: es viable multar por cada valla o spot | |||||||||||
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| Constitucionalistas afirman que la norma vigente permite multiplicar los montos de los castigos económicos. | |||||||||||
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| El TSE analiza que las sanciones económicas a los partidos políticos se cobren "por unidad". | |||||||||||
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Tres juristas coinciden en que el Decreto 1-85, que contiene la Ley Electoral y de Partidos Políticos, permite que las multas por vallas, spots, pintadas en piedras o árboles se apliquen "por unidad" y no por denuncias que pueden incluir decenas de actos de propaganda anticipada, pero que se limitan sólo a una sanción máxima de $125. La viabilidad de imponer dicho tipo de multas a los partidos, es decir, cobrar $125 por cada valla, spot emitido o piedra pintada, es analizada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), según informó el jueves Karla Alvarado, vocera de dicha institución. El ex presidente del TSE Mario Guerra Roldán indica que la Ley Electoral no es "tan cerrada" y que el Tribunal Electoral puede reglamentar lo que no está desarrollado en el Decreto 1-85. Sobre la campaña anticipada, Guerra señala que "los partidos están en rebeldía y no les importa infringir la Ley. Creo que el Tribunal debe proceder a imponer una multa por cada valla y por cada aparición en radio y televisión, ya que cada una de ellas es una propaganda anticipada" (vea: Lo que dice la Ley). El constitucionalista Carlos Molina Mencos afirma que es posible aplicar las multas "por unidad" y explica que la infracción se comete cada vez que, por ejemplo, se emite un spot, por lo cual "hay que multar la infracción". El jurista considera que sería conveniente este tipo de sanción, "para evitar el abuso de infringir la ley que hay en Guatemala". Molina señala que la legislación del país la están violando "desde el más alto hasta el más bajo". Gabriel Orellana, también constitucionalista, señala que la Ley Electoral no establece las multas "por unidad", pero tampoco las prohíbe, por lo cual considera viable este tipo de cobros. "Legalmente sí es factible, porque se debe interpretar conforme a las normas de nuestro ordenamiento jurídico, especialmente conforme a la Ley del Organismo Judicial", expone. Orellana añade que otra figura jurídica que el TSE podría aplicar es la llamada astreintes, la cual permite sancionar económicamente al infractor por cada día que persista la violación; por ejemplo, el tiempo que permanezca una valla luego de que se impuso la multa de $125. "Imagínese que un partido político tiene 10 vallas; cada una sería multada por $125, haciendo un total de $1250, pero si fuese diario (astreintes) en 10 días serían $12,500, ahí se supondría que de esa forma ya no violarían la ley". La propuesta de aplicar multas "por unidad" fue planteada al TSE, a principios de año, por el abogado Fernando Linares Beltranena, representante del Partido de Avanzada Nacional (PAN).
Es decisión del TSE El representante del partido Visión con Valores (Viva), Mike Ascoli, indicó que la decisión de imponer multas por "unidad" es potestad del TSE. "Esta medida se debe a que, como no han podido frenar la campaña adelantada y hacer cumplir la Ley, el TSE analiza esta opción. Si lo hace, los partidos tendremos que obedecerla y el que no lo cumpla, que lo multen; si usted se excede de velocidad 2 veces, va a tener dos multas, no sólo una", concluye. Luis Rosales, del FRG, afirma que la ley es la ley y que el TSE tiene que hacer que se cumpla. Añade que los magistrados tendrán que tomar las acciones necesarias: "La intención es correcta, pero no tenemos una postura; lo que tenemos claro es que no está regulado y lo puede aclarar modificando el propio reglamento". Se llamó a dirigentes del Partido Patriota (PP), Gran Alianza Nacional (Gana) y Libertad Democrática Renovada (Líder), pero no fue posible contactarlos. |
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU
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Posted on January 29, 2011 by lynnsideedition
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