Presentan moción para hacer más transparente el proceso de postulación
a los cargos de notario, conservador y archiveros
Senadores Evelyn Matthei, Juan Antonio Coloma, Pablo Longueira, Jaime Orpis y Víctor Pérez Varela son los autores de un proyecto que corrige algunos vacíos y perfecciona el Código Orgánico de Tribunales para dar prioridad a las condiciones de los postulantes.
Una mayor transparencia en los procedimientos para proveer los cargos de notario, conservador y archivero mediante ternas, propusieron los senadores Evelyn Matthei, Juan Antonio Coloma, Pablo Longueira, Jaime Orpis y Víctor Pérez Varela. La iniciativa que será analizada por la Comisión de Constitución a partir de la primera semana de agosto, precisa los procedimientos y soluciona los actuales vacíos legales.Los parlamentarios afirmaron que “en la actualidad el Código Orgánico de Tribunales dispone la forma en que las Cortes de Apelaciones deben integrar las ternas para un cargo de notario o conservador de bienes raíces de la primera categoría del Escalafón Secundario”.
La norma señala que “dicha terna se formará con el notario, conservador o archivero más antiguo de la categoría inmediatamente inferior que figure en lista de méritos –funcionario por derecho propio- y que exprese su interés en el cargo y con dos notarios, conservadores o archiveros de la misma categoría del cargo que se trate de proveer o de la inmediatamente inferior que se opongan al concurso”.
Sin embargo, “la disposición legal no aclara ni precisa qué sucede si el funcionario más antiguo de la categoría inmediatamente inferior no concursa, lo que genera un vacío legal, que ha motivado distintas interpretaciones doctrinarias y jurisprudenciales sobre la materia”.
Por lo tanto, la modificación que proponen los senadores aclara por ley, la forma cómo deben integrarse las ternas, y plantea que “el cargo del funcionario por derecho propio que no postula, sea integrado por otro notario de primera o segunda categoría, o por un notario de tercera categoría que tenga 10 años a lo menos en la misma, o por un abogado externo al Escalafón Secundario, calificado por sus méritos, que a lo menos haya ejercido la profesión por 10 años”.
Los legisladores aclararon que “la posibilidad que postulen abogados externos no es exclusiva de este proyecto, por cuando desde 1995, se permitió el ingreso directo de abogados externos a la Corte Suprema, que cumplieran el requisito de haber ejercido a lo menos 15 años la profesión y, ha quedado demostrado que la incorporación de tales abogados ha constituido un aporte significativo en las tareas del alto tribunal”.
Agregaron que “la aceptación de este criterio también contribuiría a enriquecer la función notarial en atención a que el proyecto abre la posibilidad de que abogados de prestigio, con dilatada trayectoria profesional o que se hayan destacado en el campo académico o científico, pueden interesarse en concursar a los cargos de primera categoría de este Escalafón”.Los senadores patrocinantes de la moción señalaron además que “en lo relativo a los notarios de tercera categoría, el problema actual consiste en que “el Código Orgánico de Tribunales no contempla una carrera notarial y por lo tanto, se puede ingresar directamente a la segunda categoría sin pasar por la tercera. Por ello, el proyecto reconoce a los notarios de tercera categoría, con 10 años en el cargo, el derecho a postular e integrar ternas para primera categoría tanto en forma directa, como en los casos en que no postule el funcionario por derecho propio”.
Finalmente, los legisladores señalaron que el proyecto que proponen “es compatible con la sana competencia que debe existir para proveer los cargos públicos, privilegiando los méritos profesionales por sobre otro tipo de consideraciones, haciendo más transparente y abierto el procedimiento para confeccionar las ternas de los cargos de primeras categorías, sin que se lesione el derecho de los notarios de primera o segunda categoría para concursar, pero en igualdad de condiciones con notarios de tercera categoría, que cumplan los requisitos antes indicados o abogados externos calificados”.Por estas razones, puntualizaron que “serán las respectivas Cortes de Apelaciones las que ponderarán los méritos de los postulantes para conformar las ternas correspondientes”.
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