Recorte fiscal posterga planes de Contraloría, Carabineros, PDI, Transantiago y Cancillería
Uno de los ministerios que sufre el mayor ajuste es Hacienda, luego que se decretó un recorte en gastos en personal y de bienes y servicios, para todos por igual, que alcanza un 20%. Además, está el recorte en honorarios, viáticos y asignación de funciones críticas.
Por Marta Sánchez
Fueron reuniones cortas pero arduas y recién concluyeron la semana pasada. Es que recortar entre US$ 750 millones y US$ 800 millones, no fue fácil, por tanto, se optó, en primera instancia, por un ajuste parejo para todos los ministerios de 20%.
Bajo este parámetro se decidió una reducción en gastos de horas extras y honorarios de 5% cada uno; viáticos (10%) y asignaciones de funciones críticas (1%).
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó ante los integrantes de la Comisión Mixta de Presupuestos que "en la contratación de honorarios la idea no es desvincular a las personas que actualmente están, sino reducir de alguna forma este ítem". Mientras que "le vamos a pedir a las personas que tienen funciones críticas (de confianza y mayor responsabilidad) un esfuerzo", en este recorte.
Así también se mantendrá el congelamiento de la renovación de los vehículos del Estado para aquellos modelos que tengan menos de 6 años.
Pero este ajuste fiscal también tiene un componente variable que involucra una disminución, tanto en gasto corriente como de capital, y que golpea indistintamente a cada repartición.
Aunque los decretos con estos recortes aún no se publican, el Ministerio de Hacienda dio a conocer algunos ejemplos de los programas o proyectos que se verán afectados.
Gastos corrientes
El Tesoro Público tendrá dos ajustes. El primero afectará a la Ley de Donaciones para el terremoto, dado que esta se mide a través de ingresos y gastos. "Nuestra estimación es que vamos a tener menos donaciones que las contempladas", por tanto, el gasto será menor, pero "hasta el momento llevamos una cifra cercana a los
US$ 100 millones", sostuvo Larraín.
El segundo recorte lo sufrirá la partida de financiamiento comprometido, donde específicamente las modernizaciones de la Contraloría y Cancillería, se postergan en algunos ítemes y en otros se realizarán de forma más lenta.
Otras de las iniciativas afectadas, y que han sido las que han causado más polémica, son los no llamado a licitación para los alimentos de la Junji y Junaeb.
Para las autoridades esto significa un ahorro de $ 100 mil millones entre los dos programas en relación a lo que estaba contemplado para este año. Aquí lo que ocurrió, explicó el ministro Larraín, es que " el contrato que ya estaba se extendió por un año".
Un tercer punto, es que "hay un ahorro de recursos" -afirmó Larraín- por una reducción en dos meses de la implementación de las mayores dotaciones en Carabineros y la PDI.A lo que se suma la postergación en el gasto extrapresupuestario de las Fuerzas Armadas.
Gastos en capital
En este ámbito, el edificio Bicentenario -ubicado al lado poniente de La Moneda- se postergará para el próximo año.
Y el polémico Plan de Transporte Urbano, más conocido como Transantiago también se verá afectado. Ello, porque se postergan los reestudios de proyectos para corredores, programa de vías exclusivas y paraderos. De hecho, Larraín indicó que "aquí se están reestudiando estos puntos y eso significa que en este campo específico se ahorra algo de lo presupuestado".
Finalmente, en lo que se refiere a gasto en capital en el sector de Educación, se postergarán las reparaciones en período fuera de clase. "Se va a seguir trabajando pero se hará en los meses en que no están los alumnos en las escuelas, por tanto, esta recalendarización de las reparaciones nos llevará a gastar una parte de los recursos en los meses de enero y febrero de 2012, es decir, el trabajo se hará, pero no exactamente este año", sostuvo Larraín.
¿Quiénes se benefician?
Con este ajuste, el crecimiento del gasto público este año se ubicaría en torno a 4,5%, ya que el recorte que se está aplicando representaría alrededor del 1,4%del presupuesto 2011 y del 0,4% del Producto Interno Bruto (PIB).
Es más, el ministro de Hacienda afirmó en su exposición ante los parlamentarios, que los principales beneficiados con este recorte son "las personas, especialmente, los hogares más pobres, puesto que es sabido y consensuado en economía que la inflación es un impuesto regresivo, que afecta más a los que tienen menos".
La razón principal de esta medida fiscal -coinciden las autoridades- obedece al aumento de la inflación. Tanto así que el Banco Central ha tenido que endurecer sus decisiones de alzas de tasas de interés decretando en sus dos últimas reuniones un incremento de 50 puntos bases en cada oportunidad, llevando la tasa a 4,5%.
Es más, las expectativas para fines de año se han situado en 4,4%, lo que está por arriba del rango-meta fijado por el instituto emisor (2% a 4%).
Por ello, es que el ministro Larraín en su presentación señaló que esta medida de menor gasto fiscal permitirá beneficiar a "las empresas, especialmente, las PYME" porque se mantiene más acotado el aumento de las tasas de interés. Y, "respecto del sector exportador contribuimos con disminuir las presiones sobre el tipo de cambio".
Programas sociales
Uno de los compromisos que asumió la autoridad económica fue que no se tocarían los programas sociales. En efecto, "no vamos a tocar el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)", sostuvo el secretario de Estado.
Además, todos los programas ligados al sistema de protección social y subsidios se mantendrán tal como se establece en la Ley de Presupuestos 2012.
CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN .
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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